ПРАКТИКА КРАСНОЙ ЧЕРТЫ

REDLINING

Практика отказа в предоставлении ссуд в некоторых городских районах вне зависимости от качества обеспечения или кредитоспособности заемщика. Для устранения этой практики Закон об открытии информации по закладным на жилье от 1985 г. обязывает кредиторов информировать общественность о границах местности, в пределах к-рой они выдают ссуды. Порядок выполнения требований этого закона определяется в Правиле С Совета управляющих ФРС, а выполнение этих требований контролируется регулирующими ведомствами, занимающимися отдельными кредитными учреждениями. В 1977 г. Конгресс принял Закон о местном реинвестировании, призванный побудить кредитные учреждения выдавать ссуды под закладные в районах проживания лиц с низкими доходами. Каждое депозитное учреждение должно определить местность, к-рую оно обслуживает, и разработать заключение по Закону о местном реинвестировании, где следует обозначить основные направления его деятельности в данной местности. Уведомление о наличии такого заключения должно быть вывешено в зале, где обслуживаются клиенты, а само заключение должно быть доступно всем заинтересованным лицам. Учреждение должно обобщать все замечания и предложения, высказанные относительно его кредитной деятельности, а также ежегодно пересматривать свое заключение по Закону о местном реинвестировании`Обратная` П.`к.ч.` касается местностей проживания лиц с низкими доходами, получающих ссуды под обеспечение собственным жилищем на условиях, ущемляющих их интересы по сравнению с др. заемщиками. Согласно докладу Контролера ден. обращения на заседании Комитета Сената по банковскому делу, жилищным вопросам и городскому хоз-ву 19 мая 1993 г., рост цен на недвижимость во многих регионах Соединенных Штатов в течение 80-х гг. значительно увеличил размеры стоимости собтвенности домовладельцев в местах проживания лиц с низкими доходами. В некоторых городских районах эта собственность стала объектом повышенного интереса кредиторов, устанавливающих чрезмерные процентные ставки  и размеры комиссионных за предоставление кредита, невозможность уплаты к-рых привела в ряде случаев к потере заемщиком своей жилищной собственности. Такие кредиторы, рассчитывая на доверие заемщиков, их неопытность и ограниченный доступ к др. источникам получения фин. ресурсов, навязывают им такие условия погашения ссуды, к-рые они оказываются не в состоянии выполнить. Иногда имело место сокрытие действительной стоимости кредита от заемщика, а в отдельных случаях кредиторы, быстро получив доход в форме предварительных комиссионных, продавали ссуду и вновь повторяли эту операцию. Контролер ден. обращения подчеркнул, что все нац. банки должны придерживаться стандартных правил выдачи ссуд под недвижимость, к-рые предусматривают достаточную кредитоспособность заемщика, позволяющую ему своевременно погасить полученнуюсить полученную ссуду.